按照县财政局、县乡村振兴局《关于下达电商人才培训项目等3个项目资金的通知》（宕财农〔2021〕27号）文件内容，下达我局农产品电商产销对接项目资金80万元，为实施好项目，结合我县产业发展现状，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省市县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署。积极对接东西部协作帮扶单位，围绕产业发展和解决农产品“卖难”问题，通过政策引导、企业参与等方式，拓宽农产品销售渠道，壮大特色农产品品牌，完善农产品供应体系，构建我县长期稳定的农产品产销对接机制，助力乡村振兴。
二、主要目标
围绕巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的目标，采取农产品对接市场、对接东西部协作及定点帮扶单位、引进销售企业、“三专一平台”建设、举办和参加农产品展会促销、制定县内企业承销等形式，通过各种补贴方式，撬动农产品销售，帮助企业、合作社构建便捷、高效、稳定的农产品销售渠道，拓展销售市场，确保农户持续增收。
三、实施内容
（一）对接农产品销售市场。积极组织企业对接兰州、武威等省内城市，北京、天津、青岛、成都等省外城市以及粤港澳大湾区等国家重点经济区域的农产品市场，拓宽农产品销路，促进产销双方建立起长期稳定的合作关系。对接我县农产品进高校、进企业、进机关、进社区、进商超、进电商。引进大中城市农产品批发市场、产业化龙头企业、大型连锁超市、物流企业、电商平台等市场主体到宕昌考察对接，与本地农产品生产加工企业、销售企业签订订单协议，建立稳定的产销关系；对接东西协作帮扶城市及其他大中城市的大中专院校和机关企事业单位食堂，争取在当地农产品批发市场开设特色农产品销售专区，集中销售特色优势农产品。
（二）对接东西协作帮扶单位。积极主动与市南区商务局、天津大学和中央财经大学对接联系，继续将我县作为中央财经大学和天津大学食堂原材料采购基地，在学校超市设置的宕昌县特色农产品销售专柜增加产品数量，动员学校工会优先采购我县农特产品，采取“以购代捐”的方式继续动员市南区干部职工、企业和学校教职员工加大消费帮扶力度。
（三）对接定点帮扶单位。协调甘肃省中医药大学、移动公司、中信银行、信用联社、农科院等省内定点帮扶单位食堂，与我县建立长期稳定的供销关系。动员定点帮扶单位职工购买我县农产品。
（四）引进销售企业。鼓励更多市场主体参与农产品流通销售，通过产销对接奖补机制，引进省内外农产品销售企业，推动农产品多渠道、多平台销售。
（五）“三专一平台”建设。持续做好农特产品认定推介工作，加强“三专一平台”建设，会同市南区继续做好专馆、专区设立和规范运营工作，提高我县在832平台、中国社会扶贫网产品上架数量。
（六）指定县内农特产品重点销售企业。指定3-5家县内农特产品重点销售企业，通过政府授权委托等形式，集中销售我县农特产品。
（七）举办、参加展会。积极组织企业参加各地开展的农博会、农贸会、展销会等系列专题营销活动，举办双11、双12等大型农产品产销对接活动；带领企业“走出去”，在省内省外举办各种产销对接专题活动。设立消费扶贫展区，集中推介、展示、销售特色农产品，推动特色农产品进市场、进超市。同时，筛选、整合县内特色优势农产品资源，开展线上销售及直播带货等活动，农产品销售广告精准投放3万人次以上。
四、补贴措施
按照项目实施内容，对从事农产品销售企业采取相应补贴政策，撬动社会资源，激励更多市场主体参与农产品流通销售，拓展农产品销售渠道，实现年内销售目标。
（一）补贴范围：全县国有农头企业、民营农产品销售企业、村办合作社、民办合作社以及销售、收购我县农产品的其他市场经营主体。
（二）补贴办法：
1.农产品上行运费补贴（20万元）
线上邮费补贴：对通过线上销售的农特产品给予2元/单邮费补贴，每个企业补贴上限2万元。
大宗物流补贴：市内20元/吨、省内跨市50元/吨、临近省份80元/吨、东北地区及东南部沿海地区120元/吨，每个企业补贴上限2万元。
专车运输补贴：按照租赁车辆开具的运费发票金额的10%-30%进行补贴，其中省内10%、省外20%、东北地区及东南部沿海地区30%，每个企业补贴上限2万元。
2.销售额奖补（25万元）
对我县重点农产品销售企业给予最高5万元的奖补。
3.农产品专柜专区专平台补贴（8万元）
对在省内设立农产品专柜专区专平台的企业一次性补贴0.5万元、在省外设立农产品专柜专区专平台的企业一次性补贴1万元；对在省内设立农产品销售店的企业一次性补贴1万元、在省外设立农产品销售店的企业一次性补贴2万。
4.市场对接销售补贴（17万元）
对参加产销对接活动企业宣传推广、资料印制、运输运营等费用进行实报实销，提高企业参与积极性，降低农产品运输成本。
5.对举办、参加展会的企业、合作社补贴（10万元）
补贴资金采取实报实销方式，主要用于补贴在省内外举办、参加展会的企业、合作社活动场地及租赁设备、搭建布置、广告宣传、运输运营服务及其他与活动相关的费用支出。
企业在同时具备几项补贴条件时，只能就高补助一项，不得重复补助。
（三）申报印证资料：
1.农产品上行运费补贴：
线上邮费补贴：盖章签字的邮单、企业营业执照复印件、企业对公账户复印件、法人身份证复印件、企业纳税证明。
大宗物流补贴：盖章签字的物流单据、企业营业执照复印件、企业对公账户复印件、法人身份证复印件、企业纳税证明。
专车运输补贴：车辆行驶证复印件或运输费用票据复印件、企业营业执照复印件、企业对公账户复印件、法人身份证复印件、企业纳税证明。
2.按销售额奖补：销售发票及印证材料复印件、企业营业执照复印件、企业对公账户复印件、法人身份证复印件、企业纳税证明。
3.超市农产品专柜专区专平台补贴：专柜专区地点印证资料、企业营业执照复印件、企业对公账户复印件、法人身份证复印件、企业纳税证明。
4.市场对接销售补贴：市场对接方案、对接地点影像资料、对接情况说明、费用清单及其他相关印证材料、企业营业执照复印件、企业对公账户复印件、法人身份证复印件、企业纳税证明。
5.对举办、参加展会的企业、合作社补贴：举办、参加展会方案、影像资料、费用清单、企业营业执照复印件、企业对公账户复印件、法人身份证复印件、企业纳税证明。
五、预期绩效
2021年8月至2021年12月，全面深入实施该方案，以产销对接为手段，建设农产品长期稳定的销售机制，推动宕昌县农产品企业快速健康发展。积极主动对接东西部协作帮扶单位，继续将我县作为东西部协作帮扶单位食堂原材料采购基地，鼓励更多市场主体参与农产品流通销售，通过80万元产销对接项目实施，力争在年内实现我县农产品销售4500万元。
六、保障措施
（一）加强组织领导。结合自身职责，加强对产销对接工作的统筹协调，采取有效措施，落实相关支持政策，搭建多种形式的农产品产销对接平台。积极组织和参加各类产销对接活动。
（二）完善利益联结。提高民营销售企业在农产品产销对接中的参与度，发挥农产品加工生产企业、农民专业合作社对农户的辐射带动作用。完善企业、合作社等与农户的利益联结机制，规范销售利润分成比例，形成长期合作关系，切实保障农户分享收益。
（三）注重宣传引导。在报刊、广播、电视和知名网站宣传推广产品和服务，推出一批优秀农产品公益广告作品，扩大我县农产品影响力和知名度，引导社会各界广泛参与。
（四）强化督促落实。加强对产销对接工作的督促指导，对实施方案进行公示，及时跟踪进展情况，积极探索创新方式方法，加大工作力度，推动产销对接各项任务和政策落到实处。
宕昌县商务局
2021年8月10日